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乡村中小学教师能评正高,职称倾斜并非良策,合理设计薪酬更重要 谦和的意思

女人资料网  发表于:2019-09-24 08:00:34
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在中小学设置正高级职称,这一政策鼓励中小学教师积极进行教学研究,提高教学质量具有积极的意义。但是正高级职称是一种专业技术职务,必定应该体现其学术特点。这就必须承认教学是一种学术,这也就是目前流行的教学学术。既然是教学学术,就不能用工作年限和工作地点来衡量,所以从这个道理上来讲,从评聘职称上向乡村教师倾斜,只能是在同等教学学术水平的情况下的倾斜,才是有道理的。将学术职称作为一种鼓励政策,来吸引乡村教师,这显然不是一种根本的办法。

依靠职称倾斜的办法,吸引乡村教师,违背职称制度初衷。中小学教师职称是衡量教师的教学学术水平的,这是职称的根本要义。如果不顾教学水平而向乡村教师倾斜,这实际上就降低了职称的学术标准,造成职称水平贬值的情况。这里不是说乡村教师教学水平低,对于乡村教师其学术水平达到了相关职称的要求,可以优先晋升,这是没有问题的,但是只强调对乡村教师倾斜是缺乏学术根据的。

依靠职称倾斜的办法,能够受益的乡村教师只是极少数,对广大乡村教师来说意义不大。目前中小学职称晋升一个很重要的瓶颈是岗位比例限制,虽然多地已经实行达到一定年限不受岗位比例可以申报的政策,但可以申报不等于就是能够评上,到时还要受到岗位比例总量的限制。当然也有个别地区开始实行达到一定教龄直接聘任的政策,但是这样的地区不但非常少,而且仍然有一些限制条件,并最多也只限于副高职称。最重要的一个问题是,这样的政策是否具有可持续是值得怀疑的。

对于乡村教师依靠政策倾斜评正高,理论上有可能性,但实际上是水月镜花。中小学正高级职称的指标权限在教育部,2018年全国中小学教师正高级指标总计3604个,而全国中小学教师总数高达973万余人,比例为10000:3,这些指标下放到各省,一个省少则几十个指标,多则二三百个指标。一万名中小学教师里只有3人,靠政策倾斜到乡村学校的能有多少。而且,在目前的情况下,乡村学校中有达到正高条件的老师,教育主管部门还会让他留存乡村学校吗?他自己还会安心在乡村学校吗?从这两个方面讲,这几乎就是一件不可能发生的事情。

综上而言,靠职称倾斜的政策来解决乡村教师队伍建设问题并不是一个良策,因为目前的职称政策本身就存在太多问题。解决乡村教师下得去、留得住的政策,基于两个方面:一个是生存条件的改变,必须改变目前乡村教师的工作和生活条件,才能可能让现在的青年人可能在乡村学校留得下来,只靠钱解决这个问题,对于现在的年轻人来说也是不行的。第二个就是合理设计老师的工资薪酬制度,从根本上解决乡村教师的待遇,而不是靠一种依赖于倾斜的政策。

总之,加强乡村教师队伍的建设,提高乡村教师的整体素质,让优秀人才在乡村教育中能够下得去、留得住、教得好,靠倾斜几个正高级职称,是无法解决问题的。必须靠制度,而不是靠政策。

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