近日，中国人民银行印发《关于发布金融行业标准推动区块链技术规范应用的通知》（以下简称《通知》）和《区块链技术金融应用评估规则》（以下简称《评估规则》），要求各类金融机构定期开展外部安全评估、开展区块链技术应用的备案工作。
央行从顶层设计角度给出评估规范
近年来，区块链创业团队如雨后春笋般蓬勃而生，相关产品不断涌现，赋能各个行业领域。区块链技术彻底改变了传统的社会信任机制及数据存储方式。
自2016年起，各大金融巨头也闻风而动，纷纷开展区块链创新项目，探讨在各种金融场景中应用区块链技术的可能性。其中，农业银行上线了基于区块链的涉农互联网电商融资系统，将区块链技术应用于电商供应链金融领域；建设银行开发了区块链国际银团资产转让平台；工商银行将区块链与征迁安置工作相结合，实现征迁档案的全流程链上管理和资金穿透式拨付；浙商银行推出了应收款链平台；微众银行推出了供应链金融服务平台和多金融机构间对账平台。
今年5月，人民银行金融科技委员会会议强调，要强化监管科技应用实践，积极运用大数据、人工智能、云计算、区块链等技术加强数字监管能力建设，不断增强金融风险技防能力，提升监管专业性、统一性和穿透性。
人民银行此次下发的《通知》显示，《评估规则》已经全国金融标准化技术委员会审查通过并开始执行。要求金融机构结合实际认真落实《评估规则》，建立健全区块链技术应用风险防控机制，定期开展外部安全评估，推动区块链技术在金融领域的规范应用。同时，要求金融机构应在满足金融相关标准和规定的基础上，按照《区块链信息服务管理规定》，开展区块链技术应用备案工作。
据了解，《评估规则》由中国人民银行科技司、央行数字货币研究所、中国银联以及多家银行、保险公司、证券公司、科技公司、高校等共同起草，给出的区块链具体定义为“区块链是一种由多方共同维护，使用密码学保证传输和访问安全，能够实现数据一致存储、防篡改、防抵赖的技术体系”。
推动区块链在金融行业健康安全有序发展
根据中国互联网金融协会区块链研究工作组发布的《中国区块链金融应用与发展研究报告（2020）》，我国高度重视并积极布局区块链技术应用领域，特别是金融已经成为区块链技术应用探索的重点领域。区块链技术适用的金融场景环节与应用逻辑已较为清晰，金融应用探索逐步深入，落地场景和实践案例不断丰富。
与此同时，区块链技术在金融领域的应用依然面临风险。在技术层面，区块链技术通过大量的冗余数据和复杂的共识算法提升安全可信水平，金融业务需求的增加将导致系统处理量更大幅度增加，并加剧参与节点在信息存储、同步等方面的负担，在现有技术环境下可能导致系统性能和运行效率下降；在业务层面，尚存模糊地带且应用创新缺少权威第三方评估。
业内人士认为，此次人民银行发布的《规则》，是首个由权威机构颁发、较为完整的对区块链体系和产品的技术标准和评估办法，从顶层设计角度提出一整套评估规范。在当前金融创新的大环境下，一个统一的指标和门槛，对于未来区块链行业长足健康发展有着至关重要的意义。
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