为了对冲贸易摩擦对国内经济的负面影响，自2018年以来，我国推出一系列稳经济措施，如促进汽车、旅游消费等方面的新政，以深挖国内消费潜力！
2019年，中央再次祭出稳经济又一大利器，那就是对全国17万个老旧小区进行改造，预计投资总额高达4万亿元，堪比08年经济危机时推出的4万亿投资。
7月20日，《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》正式印发并提出明确时间表，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户。
旧改的强力推进将有力保障贸易摩擦及疫情双重影响下，国内经济不会出现大的下行风险，有助于稳定国内经济。同时，建材类企业也有望借助旧改这一历史性机遇迎来发展第二春！
老旧小区改造万亿投资开启
为了顺应人民群众期盼改善居住条件的良好愿望，近年来，在政府的大力支持下，各地纷纷对年久失修的老旧小区进行改造。
包括广州、韶关、柳州、秦皇岛、张家口、许昌、厦门等15个城市都在2017年12月成为试点城市，目的是探索城市老旧小区改造的新模式，为推进全国老旧小区改造，提供可复制、可推广的经验。
进入2019年后，老旧小区改造试点工作加快推进，并将其上升到了国家战略层面。
在2019年3月全国两会上，《政府工作报告》提出，城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水、电、路、气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。
2019年6月19日，国务院常务会议部署推进城镇老旧小区改造。会议认为，加快改造城镇老旧小区，群众愿望强烈，是重大民生工程和发展工程。要抓紧明确改造标准和对象范围，积极开展试点探索，将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金，同时运用市场化方式吸引社会力量参与。
2019年7月1日，住建部、发改委与财政部联合下发《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》，提出各地要做好老旧小区排查摸底、确定改造标准与计划、动员群众参与等工作，并确定“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”的多渠道融资方式，全面推进城镇老旧小区改造。
2019年7月30日，中共中央政治局会议明确，要实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等“补短板”工程。
时隔一年，今年7月20日，国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，提出明确推进时间表。
我们从老旧小区改造各项政策看，自2019年全国两会上，提出要大力对老旧小区进行改造提升后，相关支持政策密集发布，且非常具有延续性，对资金等方面做出了系统性安排，这就为老旧小区改造工作的全面铺开和顺利推进提供了政策依据和重要保障。
那么，为何中央如此牵挂老旧小区的改造呢？
我们开篇就说了，这是为了顺应人民群众期盼改善居住条件的良好愿望，人民政府为人民，这也充分体现了社会主义的优越性！
除此之外呢，在全球经济下行背景下，通过对老旧小区进行改造还可拉动国内投资和消费，应该说，这既是一项民生工程，也是一个非常有效的稳经济举措。
近年来，为了抑制房价过快增长、降低社会杠杆，全国房地产政策持续收紧，“房住不炒”成为政策主基调。在高压调控政策下，去年房地产投资已明显降温。而持续多年的棚户区改造也在去年进入尾声。
应该说，通过加大房地产投资以及棚户区改造来提振经济已经不现实，相对棚户区改造来说，老旧小区改造花钱不多，惠及面更广，且能够有效对冲房地产投资下滑对经济的负面影响。最重要的是，切实增强了人民群众的幸福感、获得感、安全感！
按照《意见》给出的老旧小区改造的时间表，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，预计拉动1.2万亿元投资。
根据住建部标准定额司公布的数据，目前全国共有老旧小区17万个，涉及居民超4200万户，建筑面积约40亿平方米。初步估算我国城镇老旧小区综合改造的投资总额可高达4万亿元！
至今犹记得，在08年爆发全球性经济危机时，中央政府曾推出4万亿投资，不仅有力防止了中国经济硬着陆，也救了深陷危机的美国和欧洲，相信伴随万亿老旧小区改造投资的开启，我国也能抵御住本次全球性的经济下行压力，并为我国新旧动能的成功转换赢得宝贵机遇！
两大领域需求将受强力拉动
自去年以来，老旧小区改造进程明显加快，包括河北、湖南、杭州、南京、沈阳等省市都制定了老旧小区改造三年行动计划，并对此项工作做出具体部署。
根据《河北省老旧小区改造三年行动计划（2018-2020年）》，河北将对全省2000年（含）前建成的环境条件差、配套设施不全或破损严重、无障碍建设缺失、管理服务机制不健全的住宅小区以及住宅楼进行改造，涉及全省5739个老旧小区，36851栋住宅、141.31万户居民，建筑面积1.15亿平方米。
为加强老旧小区改造工作技术指导，提升完善老旧小区既有住宅建筑使用功能，去年8月，河北省住房和城乡建设厅正式发布了《既有住宅建筑综合改造技术规程》。
该《规程》作为国内首部老旧小区既有住宅建筑综合改造地方标准，内容涵盖房屋检测、诊断评估、结构加固、围护结构节能改造、加装电梯、室内外设施改造、施工验收等，具有系统性、综合性、可操作性强等特点，将为河北省开展老旧小区改造工作提供重要的技术支撑，同时也可望成为全国老旧小区改造工程的重要技术规程范本。
杭州则计划用4年时间改造950个小区，涉及房屋43万套，面积3300万平方米。截至目前，杭州市已落实近70个试点项目，30个项目已竣工，改造面积达600多万平方米。
那么，老旧小区改造主要涉及哪些方面呢？资金会否成为拦路虎？
按照住建部有关负责人的介绍，老旧小区改造主要分成三类：
第一，保水、电、气、路等基本的配套设施。比如垃圾分类设施的配套、供暖设施、装电梯等；
第二，提升公共活动场地，有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等基础设施；
第三，完善公共服务类的内容。包括完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等。
去年7月中下旬，发改委投资司会同住建部、能源局、邮政局等相关司局，以及国家投资项目评审中心、中国城市规划设计研究院、中国建筑设计研究院有关专家，赴天津、山东济南、淄博等地开展城镇老旧小区改造工作调研。实地查看了不同类型的老旧小区，认真听取并研究各方意见和建议。据此推断，接下来可能会有相关推动落实政策出台。
从各地老旧小区改造资金来源看，“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”等多渠道筹资是目前地方普遍采取的方式。去年6月19日，国常会已明确将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金，目前部分资金已经投向地方，并且数额极为可观。
我们以河南老旧小区改造项目出资情况看，根据近日河南省发改委公布的《关于转发下达河南省保障性安居工程配套基础设施建设2019年第四批（第一部分）中央预算内投资计划的通知》，本次下达河南省纳入省老旧小区改造计划的老旧小区配套基础设施建设项目87个，支持改造老旧小区85172户，总投资98976万元，其中中央预算内资金86000万元，市县（区）投资12976万元。
也就是说，河南2019年第四批老旧小区改造项目中央补助资金占比接近9成，地方及居民个人只需出资1成。并且全国还有万亿维修基金躺着账户里，此前使用率不足1%，这下可以在旧改中派上大用场。以此来推算，分摊到居民个人的出资额并不多。
因此，我们有理由相信，在中央的大力支持下，全国老旧小区改造工作一定能够顺利推进，在万亿中央资金撬动下，国内建材市场有望迎来又一个春天，包括水泥、涂料、保温材料、建筑五金、管材以及电梯等都可能因此受益。
而种种迹象显示，政策持鼓励态度的电梯安装以及节能环保材料的使用等方面预期差是最大的，预计这两大领域会在未来几年集中受益。为什么这么说呢？相关领域的公司又有哪些?关于这些问题，我们将在下一篇进行回答。欢迎大家点赞评论并转发！谢谢！
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