党的十八大以来，党中央从全面建成小康社 怎么带发带

党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会要求出发，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展，显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件，谱写了人类反贫困历史新篇章。

脱贫攻坚，群众动力是基础。必须坚持依靠人民群众，充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系，培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识，培养贫困群众发展生产和务工经商技能，组织、引导、支持贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。

——摘自《习近平谈治国理政》第三卷

编者按：

《习近平谈治国理政》第三卷是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的最新权威著作，对于推动广大党员、干部和群众学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对于帮助国际社会更好了解这一重要思想的主要内容，增进对中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的认识和理解，具有重要意义。

广州日报“学习笔记”专栏陆续推出“学习《习近平谈治国理政》第三卷”系列报道，本期聚焦“决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚”，邀请党校专家与广大党员、干部和群众一起读原著、学原文、悟原理，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

广州市协作办党组成员、副主任陈震：

核心要求是精准，扶志扶智下功夫

陈震

学习了《习近平谈治国理政》第三卷后，我进一步感受到，党的十八大以来，我国的脱贫攻坚取得了决定性进展，谱写了人类反贫困历史新篇章。精准是脱贫攻坚的核心要求，是要解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退四个基本问题。内容主要包括扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户口精准、因村派人精准、脱贫成效精准。在扶贫对象方面，要精准地识别贫困地区、贫困人口。

而广州近年来在扶贫方面也做了许多工作。在广州市对口贵州省毕节市、黔南州的扶贫协作任务方面，2016年以来，坚持多领域深层次帮扶举措精准发力，共计投入财政援助资金31.63亿元、社会帮扶资金3.88亿元，选派党政干部和专业技术干部人才1485人次助力两市州脱贫攻坚，取得了毕节市、黔南州14个贫困县摘帽，2666个贫困村出列，贫困人口减少180.49万人，贫困发生率分别下降至1.54%、0.68%。到今年6月30日，毕节仍未摘帽的3个深度贫困县、151条未出列贫困村、两市州未脱贫的12.52万人，均已达到摘帽、出列和脱贫标准。

对于接下来如何巩固脱贫成果，建立稳定脱贫长效机制，我们可以这样考虑：首先是完善顶层设计，在确保扶贫政策和扶贫模式的稳定性和连续性上下功夫。继续实施东西部扶贫协作、对口支援、对口合作和定点帮扶等好的扶贫模式，落实“四不摘”要求，即摘帽不摘责任、政策、帮扶、监管。其次是开发人力资源，在扶志扶智提高人口素质上下功夫。加强培训，加强职业教育，加强校企合作等方式，提高贫困人口就业和增收能力。

广药集团党委委员、广药白云山常务副总经理吴长海：

借助刺梨巧扶贫，开办夜校齐扶智

吴长海

在认真学习了《习近平谈治国理政》第三卷后，我深刻感受到，国有企业在脱贫攻坚方面有义不容辞的责任。在具体的扶贫任务中，广药集团学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，改变大包大揽的传统扶贫模式，针对不同帮扶地区的特点，制定精准的帮扶方案。

2018年11月，广药集团接到帮扶贵州发展刺梨产业任务。我们经过多次实地调研，发现贵州刺梨维生素C含量高，但是一直处于“养在深闺无人识”的状态，产业化水平较低。对此，广药集团结合自身产业优势制定了《贵州刺梨时尚生态产业“136”发展方案》，并且以市场为导向，将刺梨和柠檬进行结合，改变刺梨的酸涩口感，用98天高效开发出王老吉刺柠吉系列产品。通过王老吉的品牌赋能以及宣传推广，2019年刺柠吉系列产品销售已突破1亿元，采购刺梨原液约500吨，带动相关农户及务工人员超过2000人增收致富。据贵州省工信厅数据显示，广药王老吉对刺梨产业的帮扶带动贵州刺梨生产加工企业销售额同比提高30%以上，有效带动当地经济发展。

同时，广药集团在扶贫工作中也一直坚持扶贫和扶志、扶智相结合。广药集团在对口帮扶梅州市梅县区的松源镇径口、园岭、湾溪三条相对贫困村时，就先后捐建成立星群夏桑菊农民夜校、采芝林农村夜校、白云山小柴胡农民夜校，聘请农林水畜专家及农村致富能手等为村民及贫困户授课，传授种养技能和实用知识。农民夜校开办一年以来，共举办13场次各类技能培训，共有近500人次的贫困户及村民参加。

广州越秀集团股份有限公司驻英德市西牛镇鲜水村扶贫第一书记张伟：

一人一策做台账，致富能手树典型

张伟

总书记指出,要坚持精准方略，提高脱贫实效。我在工作中也有很深的体会。我于2019年来到西牛镇鲜水村。最初，我带领村两委班子和驻村扶贫工作队利用工作之余的时间走访鲜水村469户常住居民，对外出务工的群众户通过打电话的方式向其了解情况。在走访过程中，我们除翔实收集居住人员家庭情况外，还把群众反映的热点、难点问题进行总结归类，建立台账，分好类别，责任到人。

从入户走访中发现的问题主要有五类，我们针对一事一策、一户一策、一人一策分工落实，属于扶贫类的由驻村工作队负责，属生产生活的由村委负责，属于某一户的由片区干部负责，确定时间节点，定期汇报落实情况，最后对达到的效果以及群众的满意度等做阶段性总结。入户走访工作除了听到村民的声音外，还让村民与村“两委”、工作队关系拉近，交心谈话之间让我们真实掌握群众对发展壮大村集体经济、改善村容村貌的想法，为后续工作打下了信息基础。

值得一提的是，我们在走访中还找出了村里的乡贤和致富能手，这些人对团结村民、激励村民脱贫致富有很大的作用。比如，此前我们引进了一家农业公司，它在鲜水村租了400多亩土地，用于种植生态大米和水果玉米。在我们的鼓励下，贫困户陈先生认领了15亩田地种茄子、冬瓜等经济作物，并承包5亩鱼塘，实现销售收入10.5万元；除此之外，他还在驻村工作队的帮扶下养殖了700多只清远麻鸡，实现销售收入8万多元；2019年陈先生一家的人均可支配收入达3万多元。

广州市第一中学校长胡革新：

教育扶贫新模式，连州娃到穗上学

胡革新

总书记指出，扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。广州一中和连州二中自2014年结对帮扶以来，积极创新思路，通过联合开办实验班、互派教师上课、共同开展教学研究、共享优质教育资源等，促进教育帮扶开花结果。

2016年9月，广州一中开创广清教育帮扶新模式，在全市率先开办连州班，每年招收30名连州二中学生到广州一中学习生活，让连州山区孩子有机会直接享受广州的优质教育资源。来到广州一中后，孩子们在学习上也有了更多的机会和资源。2019年，首届连州实验班27人，有26人考上本科，5人上高优线，打破连州二中上高优线“零纪录”。今年高考，第二届一中连州班29名学生中，文理科高优线上线13人，上线率44.83%；文理本科上线29人，上线率100%；其中，最高分613分，超高优线89分。广州一中与连州二中联合开办实验班，圆了不少连州孩子大学梦。

为让教育帮扶惠及更多连州孩子，2015年我们还于连州二中开设荔湾区（广州一中）两个实验班，每班限定40人；实验班实行单独编班、小班教学、全寄宿管理。为了提高实验班的教学质量，我们每个月派3到6名学科骨干教师赴连州二中，进行一周的帮扶支教。多年来，我校共派出骨干教师330多人次；两校教师积极开展教学互动，参与上课、听课、评课超两千节。在我校的帮扶下，连州二中的教育教学质量直线提升。2020年连州二中高考成绩在2019年的基础上再创新高，高优线上线13人（较2019年增加7人），本科上线74人（较2019年增加13人）。

专题统筹：刘文亮、吴绍锋

广州日报全媒体文字记者 赵方圆、何钻莹、吴多 通讯员 徐仲奇（除署名外）

广州日报全媒体图片记者 赵方圆、何钻莹、吴多 通讯员 徐仲奇（除署名外）

广州日报全媒体编辑 夏强