本月7月15日，自然资源部通报南充市政府违法批地案，该案是自然资源部组建以后，部本级直接立案查处的首起地方政府违法批地案件。此案件具有典型性和警示性，它包括了确权、批准征地和批准土地使用等多个典型的征收违法行为。作为被征收人需要从中学习关于土地确权、征收的相关法律问题，以及乱占土地违规建设、未批先建等行为的法律后果，增强依法用地的意识，通过案例了解违法征收，合法维护自己的权益。
从通报的内容中可知，南充市政府自2009年—2017年通过确权的方式把位于嘉陵江南充段沿岸的七个坝区的16187.63亩农用地（其中耕地15031.19亩）确认为“河滩地”，将22268.07亩集体土地确认为“国有”，从而规避土地征转审批。
通过批少征多、套用其他地块征地批文、混用增减挂钩项目批文、召开政府常务会议等方式违法批准征收7748.24亩集体土地（其中耕地6077.83亩）。
通过供地、会议纪要等方式擅自批准使用土地3339.09亩（其中耕地2785.52亩）。
本文将通报中的问题做简单的解释，被征收人在征收中要懂得规避此类违法征收，并且要了解土地规划，确保自己建筑、手续符合法律规定，未雨绸缪。
关于土地确权
土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利确认、确定。也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
每宗地的土地权需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记造册、办理土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。确权的狭义含义是指在土地登记过程中的权属审核阶段对土地权属的来源、权属性质的确认。
《确定土地所有权和使用权的若干规定》详细规定了各类土地的权属问题。
关于土地征转审批
根据《国务院加强土地调控有关问题》的规定，农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划、纳入土地利用规划，并依法办理农用地转用审批手续。
《土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用审批手续。
省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目，国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规划范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准，在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
从相关的法条可以看出，国家要严守耕地保护红线的，不允许在耕地上建设。如果想要在耕地上建设需要依法办理相关的转用手续。
本案中，政府并没有按照相关的规定对土地进行确权。反而是把它作为一种手段来规避土地征转手续，降低用地成本。可是对于土地的使用人或者所有权人来说那是极大的损失。最后，确认违规确权的文件无效，要求将未实施征收的土地交由原集体经济组织实行农地农用。
征收需要经过层层的审批和复核。《建设用地审查报批管理办法》中关于报批流程规定的非常明确。本案中，通过多种手段进行违法批准征收的行为对于涉案人员来说知法犯法，可是最终受损的还是众多的被征收人，如果他们了解征收，依法申请维护自己的权益，可能会减少部分损失。最后，同样确认违法批准征收文件无效。
从近年来的征收情况来看，即使国家严厉打击违法征收和强拆等行政行为，可是鉴于被征收人对于相关信息和法律的了解不够全面，依旧出现大批违法征收，作为专业的律师很明显的可以看出征收方黄汤不换药的行为，可是对于被征收人来说没有那么容易。所以，在遇到征收时，要保持清醒的理念和高度的警惕。即使咨询专业的律师。
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