调整橙警启动条件符合公众期待
日前，《北京市空气重污染应急预案（2018年修订）》正式发布，新版预案中不再设立原有的蓝色预警，同时降低了橙色预警的启动条件，这样的做法是否合理引发公众讨论。
刘友宾说，取消蓝色预警是为调整优化资源，使得每次政府的重污染天气预警都能以最小的社会成本发挥最大的效果。他表示，蓝色预警启动时间仅为一天，从发布预警履行政府的行政审批程序，到通知相关单位采取措施，需要一定时间，同时还需要安排力量督查各项措施是否落实。虽然目前已经形成了一套高效审批运转流程，但因空气质量预测预报的不确定性和应急减排措施的提前性，使得蓝色预警在提前采取应急减排措施方面效果并不理想，已采取的强制性减排措施也难以在最佳时段发挥真正作用。
为调整优化资源，今年8月，环境部印发《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》，将蓝色预警调整为预警提示，主要以提示性和健康防护性措施为主。即，当预测未来一天AQI>200且不超过一天时，将随空气质量预报信息，直接向社会发布污染过程提示，提醒公众做好健康防护，不再单独发布预警。同时，取消原蓝色预警强制性减排措施。
此外，考虑到经过近几年大气污染治理，全社会污染物排放强度已有一定程度降低，环境部也调整了橙色预警启动条件，将以前预测AQI>200持续3天且AQI>300持续1天的橙色预警启动条件，修改为AQI>200持续3天即启动橙色预警。“一方面可优化集中调度资源，有效应对更严重的污染过程，另一方面也符合当前公众对空气质量的更高要求。”刘友宾说。
不赞成简单冲河道填埋黑臭水体
近期，石家庄某地填埋黑臭水体，以及江苏扬中等个别地方用清水冲洗河道、走捷径治理黑臭水体的做法，引发不少关注。有专家指出，填埋水体过于简单粗暴，“河没有了，河长有何意义？”刘友宾在发布会上回应，黑臭水体治理主张标本兼治，不赞成直接填埋或用清水冲洗等方式解决问题。
刘友宾说，黑臭水体形成的主要原因是城市环境基础设施建设和管理存在短板，导致城市污水和垃圾不能得到及时有效处理，污染了河流。而解决黑臭水体的根本措施，是要建立完善的污水、垃圾收集、转运和处理体系，并建立长效管理机制，实现黑臭水体治理长治久清。他解释说，现在一些城市因为历史原因，水体面积逐年减少，普遍缺乏生态空间。所以一般情况下，不赞成简单地用清水冲洗河道或填埋等方式消除黑臭水体。
刘友宾表示，在黑臭水体的整治中，环境部会对当地是否建立了完善的污水、垃圾收集、转运和处理体系进行严格检查。如果发现地方没有建立完善的污水、垃圾收集、转运和处理体系，即使黑臭水体被填了，仍会认为其没有完成整治。“我们会对治理黑臭水体的根本措施是否落实到位一抓到底，反复检查，确保黑臭水体问题得到彻底解决，留下更多生态空间”。
