近年来“老赖”一词正在被泛用，很多人误以为只要不履行法院的判决就是“老赖”，实则不然。确实无财产可执行的，不能被称为“老赖”，“老赖”主要是指有财产及还款能力，但拒绝执行还款义务的人。
在今年年初时就有消息透露，最高法有意推动建立个人破产制度，从而完善我国实行多年的“半部破产法（只有企业破产法，无个人破产法）”。7月16日，发改委发布《加快完善市场主体退出制度改革方案》，称个人破产制度下半年有望在个别地区启动试点。
如果个人破产可以顺利实施，全国的失信人可以申请个人破产么？
由于“老赖”成为被执行人后会受到种种限制，而相应的债务却不会有丝毫减少。如果个人破产制度可以有效实施，申请破产人债务会获得相应豁免，还有东山再起的机会。
16年5月国务院发布的对于失信人惩戒措施主要包括：降低信用等级，向社会公开，依法依规限制行政许可，限制市场准入，限制新增项目审批核准，限制担任法定代表人和董事、监事、高级管理人员，限制股票上市，限制银行信贷，限制购买不动产，限制乘坐飞机、高铁等。
该指导意见对于“老赖”的惩戒已经十分全面，但是是否考虑了“老赖”与“无力偿还”的区别？在“老赖”群体中有一部分属于创业失败的年轻人，也有企业经营不善的企业家，是否应该提供一个制度出口，至少要来给这些人一个从头再来的机会。
个人破产制度实质上是对失败者的一种宽容制度，虽然我国一直没有个人破产法，但是当前社会已经存在大量个人破产的事实，而且很多被执行人已经无可供执行资产。由于没有完善的个人破产法，债务人无法申请个人破产，债权人也无法主张自己的债权，从而双方都背着沉重的包袱，对于两者都有着不同程度的伤害。
申请个人破产后，债务人更容易东山再起！
近年来，“跑路潮”频发就是因为由于个人破产法制度的缺失，在个人无法申请破产的情况下，无力偿还债务的企业家只能选择跑路。对于企业家来说，如果可以申请破产保护，债权人将暂时不能主张债权，这样企业主就有了东山再起的可能，重新整合资源或者想办法化解债务。
对于债权人来说，也可以得到公开、公平、公正的债务清偿，也是对自己合法权益的一种保护。
法律上对“失信被执行人”有过定义，即被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。
1、以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；
2、以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；
3、违反财产报告制度的；
4、违反限制高消费令的；
5、被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；
6、其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。
综上，“老赖”的定义应该是“有钱不还”。联合惩戒针对的是这部分人，而不是针对无偿还能力的人。对于那些有偿还意愿而无偿还能力的“老赖”，应该允许其申请个人破产，有了东山再起的机会，才有后期继续偿还债务的能力。
网友：黎醒儿:可实际上巫祖都对此暗暗摇头，因为东伯玉的心境连第三层次都没到，想要成混沌境都希望渺茫。
