案件信息
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江苏省如东县双甸镇原农经站副站长、总账会计吴张琴挪用公款罪一案，日前已由如东县人民检察院提起公诉。
检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人吴张琴享有的诉讼权利及认罪认罚的法律后果，讯问了吴张琴，听取了辩护人的意见。吴张琴在检察机关的主导下签署了认罪认罚具结书。
检察机关指控：被告人吴张琴利用职务上的便利，挪用公款，进行经营活动，情节严重，依法应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
案件信息补充：
2019年8月13日，如东县人民检察院以涉嫌挪用公款罪，对江苏省如东县双甸镇原农经站副站长、总账会计吴张琴决定逮捕。目前，该案件仍在进一步审查中。
挪用公款罪规定于《刑法》第三百八十四条，其定罪量刑要点如下：
一、挪用公款的三种类型及其定罪量刑标准
（一）国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的。
对于此种挪用公款，其定罪量刑标准如下：
1. 挪用公款数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任，即处五年以下有期徒刑或者拘役。
2. 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”，处五年以上有期徒刑：
（1）挪用公款数额在一百万元以上的；
（2）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；
（3）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；
（4）其他严重的情节。
3. 数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”，数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
（二）国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，挪用公款数额较大、进行营利活动的。
（三）国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，挪用公款数额较大、超过三个月未还的，
对于上述第（二）种和第（三）种情形，其定罪量刑标准：
1. “数额较大”是指5万元，处五年以下有期徒刑或者拘役。
2. “情节严重”是指下列情形之一，处五年以上有期徒刑：
（1）挪用公款数额在二百万元以上的；
（2）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（3）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（4）其他严重的情节。
3. “数额巨大”是指五百万元，数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
二、挪用公款归个人使用
对此，2002年4月28日《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百八十四条第一款的解释》的规定是：
全国人民代表大会常务委员会讨论了刑法第三百八十四条第一款规定的国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款“归个人使用”的含义问题，解释如下：
有下列情形之一的，属于挪用公款“归个人使用”：
（一）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；
（二）以个人名义将公款供其他单位使用的；
（三）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。
2003年11月13日《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的规定是：
（一）单位决定将公款给个人使用行为的认定
经单位领导集体研究决定将公款给个人使用，或者单位负责人为了单位的利益，决定将公款给个人使用的，不以挪用公款罪定罪处罚。上述行为致使单位遭受重大损失，构成其他犯罪的，依照刑法的有关规定对责任人员定罪处罚。
（二）挪用公款供其他单位使用行为的认定
根据全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第三百八十四条第一款的解释》的规定，“以个人名义将公款供其他单位使用的”、“个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的”，属于挪用公款“归个人使用”。在司法实践中，对于将公款供其他单位使用的，认定是否属于“以个人名义”，不能只看形式，要从实质上把握。对于行为人逃避财务监管，或者与使用人约定以个人名义进行，或者借款、还款都以个人名义进行，将公款给其他单位使用的，应认定为“以个人名义”。“个人决定”既包括行为人在职权范围内决定，也包括超越职权范围决定。“谋取个人利益”，既包括行为人与使用人事先约定谋取个人利益实际尚未获取的情况，也包括虽未事先约定但实际已获取了个人利益的情况。其中的“个人利益”，既包括不正当利益，也包括正当利益；既包括财产性利益，也包括非财产性利益，但这种非财产性利益应当是具体的实际利益，如升学、就业等。
（三）国有单位领导向其主管的具有法人资格的下级单位借公款归个人使用的认定
国有单位领导利用职务上的便利指令具有法人资格的下级单位将公款供个人使用的，属于挪用公款行为，构成犯罪的，应以挪用公款罪定罪处罚。
来源：如东检察
编辑、制作：陆祎
网友：李苦冈:自然不会亏待乾兄。
